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补短板 创亮点 推进港航现代化建设
编辑日期:2017-07-21 09:30:51  来源:  作者:管理员    阅读次数: 次  [ 关 闭 ]
 
 
嘉祥港航管理处 苗秀栋

接到市局召开座谈会预备通知后,嘉祥港航管理处认真组织学习了《深入推进水运供给侧结构性改革行动方案》、《关于加快全市内河水运发展意见》,对洙水河航道再次组织巡航,调查航道沿线情况。先后和嘉祥港、山海投洙水河公司进行座谈了解港口运行情况和洙水河航道通行费收取情况及他们的下步打算。下面我结合学习傅市长、田局长讲话和了解的情况做一下介绍。
    一、济宁港航的现状
    一直以来,济宁地区水路运输以煤炭为主,这种货物在装卸运输过程中,扬尘多、污染大,一直没有得到很好的解决,随着国家对环保的高度重视,污染问题亟待解决。
    航道经过多年建设,通航条件大为改善,但智能航道只是刚刚起步,通航管理还要通过巡航进行。
    二、补短板,全力推进集装箱铁水联运
    交通部在行动方案中提出重点港口集装箱铁水联运,平均每年同比增长10%以上。集装箱运输作为一种快捷无污染的运输方式在各地港口迅猛发展,但嘉祥乃至济宁地区由水路运输集装箱基本还是空白。截止到现在,近百列装煤的集装箱专列到达嘉祥港,可惜的是集装箱没有上船,而是在嘉祥港卸货,将煤从箱内倒出,然后散装上船,空集装箱由火车拉走。这种模式增加了运输成本;没有发挥集装箱门到门的运输优势;延长了货物周转时间;产生扬尘,加大了空气污染,使集装箱的运输优势大打折扣。
    鉴于以上问题向嘉祥港了解情况,原因有四:一是集装箱走水路,箱体周转时间太长;二是绝大多数内河港口没有专用集装箱码头,因此集装箱到港后卸箱是个问题;三是航道问题,251、105大桥通航高度太低,不适应集装箱船通过;四是济宁辖区集装箱船舶几乎没有。
    集装箱运输的好处众所周知,这种新型运输方式要逐步培育,像嘉祥港这样还有一步之遥情况,要大力扶持。首先解决制约集装箱水上运输的瓶颈,也就是以上所说的四个问题,航道和船舶不是难事,105、251大桥正进行改建,近期将完工;船舶本地没有,但江浙有集装箱船,可以调船上来,只要有了市场,船东就会建造集装箱船。关键是集装箱箱体周转和客户专用码头的建设。其次要从政策上、环保执法上、智能港航建设上大力支持集装箱水上运输。一是为集装箱船提供优先过闸方便,节约时间;二是严格环保执法,增加港口违法成本,企业为了生存、发展,就会选择集装箱运输。四是逐步培育集装箱运输,加快发展“互联网+水运”新业态,发展航运电商,及时发布各港口集装箱业务信息,形成集装箱定期班轮。通过班轮又可带动其他货物的集装箱运输。随着国家对环保问题的高度重视,原来一些散货运输方式如:煤、熟料、矿石都将会以集装箱运输为主。我们应该抓住水运供给侧结构改革的契机,补齐短板,做大做强济宁港航。
    三、抓智能航道建设,打造新亮点,推进港航现代化建设
    我们现在的航道管理、海事管理手段多年来一直没有质的提升,张贴航行通告、现场检查、发现问题现场处理的模式,使一些航行通告和警告船员通知不能及时被接收到,原来我们还可以通过船舶签证向船员进行宣传,检查出一些违规违法行为消除一些隐患,随着国家提出持续推进简政放权、放管结合、优化服务政策后,船舶签证取消,实行报到制,迫切需要我们改变管理方式,及时纠正违法行为,消除安全隐患。市局适时提出的智能港航建设,建设智能港航,我认为这是落实“放管服”政策,推进事中事后管理的有效措施。
    现在就智能航道建设说说自己的想法:建设智能航道,就要明确港航监管的目标,港航监管的目标就是安全、畅通、环保。如果想达到目标,就要采取以下相应的措施。
    1、在重点航段设置显示屏,及时发布该航段航道情况、船舶密集度及航行注意事项。
    2、通过视频全覆盖,对航道及辖区船舶进行全方位监控,让守法船员感受不到执法人员的存在,轻松航行;让违规违法船员感受到执法人员无处不在,提高守法意识。
    3、通过甚高频和其它设备实现声频全覆盖,加强与船员沟通,及时纠正违规行为,避免事故发生。
    4、通过海巡艇改造加装摄像及无线传输功能,在应急处置中将现场情况全方位信息传到监控中心,便于领导决策及指挥。
    5、建设建议:不论是智能港航、还是智能航道建设都是一个庞大工程,如不能全面推进,可主次分开,先易后难;先试点,先重点区域、易操作区域,甚至有其他单位提供建设资金的区域;先少数几个点后逐步加密,然后达到全覆盖。现在济宁有三条收费航道、洙水河、白马河、北大溜。三条航道还有个共同特点,航道上桥梁多、港口多、村庄多,方便架设视频声频设备,方便就近取电和联网及以后的维护,这一点洙水河条件最好。况且智能航道建成对收费单位有好处,可以让其提供资金支持。
    现在我们在洙水河105大桥易发生堵船处,让友邦港口架设了两个摄像头,我上班第一件事,看看105大桥船有多少,是否堵挡,如发现堵挡直接通知港口进行打挡,工作效率大大提高,一年来没有在105大桥出现大的堵挡事故,为船舶提供了良好的通航环境。
    以上仅是个人观点,不当之处,请领导批评指正。