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市航道管理辛彦青在《深入推进水运供给侧结构性改革行动方案》座谈会上的发言
编辑日期:2017-07-14 14:41:57  来源:  作者:管理员    阅读次数: 次  [ 关 闭 ]
市航道管理处  辛彦青
 

通过学习交通部改革行动方案,深受启发,提高了认识,解放了思想。首先谈一些感受,在局党委的领导下,市局密集召开港口规划座谈会、航运防污染导则全覆盖会、新旧动能转换水运供给侧改革座谈会,海事、航道、运管纷纷推出各项工作管理文件,充分利用交通运输厅厅长、政府市长视察港航的机遇,高标准、严要求做好汇报材料、接待服务、考察站点路线,精心准备,展示航运精神风貌,目的是为了什么?值得我们深思。我个人认为,一方面讲,在其位谋其政,为社会、为国家、为事业尽职尽责;另一方面讲,济宁港航事业曾经辉煌,不能在自己手上沉沦,要扛在肩上,负起这一历史责任。有作为才有地位,一个行业部门要有作为,要想做成事,除了自己必须努力外,归根结底要政府重视,政府主要领导重视。把部门想做的事变成政府想做的事。也正是港航有作为,才引起市委市政府甚至省厅对济宁港航的重视,为我局解决了一系列问题。我们一定要牢牢抓住这一历史机遇、乘势而上,尽快争取市政府出台“济宁内河水运发展意见”,完成港口、航道规划修编,尽快开工建设三改二、湖西航道等大项目,把我局提出的水运行业新旧动能转换创建大运河(济宁)水运转型发展示范区列入市政府工作重点,成立市政府主要领导担任领导组长的创建班子,从而在发展中壮大我们的事业,在发展中解决我们存在的问题,在发展中巩固我们的地位。在发展中要坚持创新,让新发展理念指导我们工作,让绿色发展工作理念、让两规范两提升走入我们的心里面,走入新阶段。
    结合航道处的工作,下面就推进我市水运供给侧改革谈几点意见:
    一、降成本。指降低水运物流运输成本,为全社会降低交通物流成本服务,打造现代服务业。怎么降?一是进一步改善基础设施建设。航道处在港口、航道规划中,要充分考虑疏港公路、铁路、进港航道的配套跟进,要港产城一体化,不能就港口言港口,充分利用上级政策发展我市港口物流园区建设、临港产业建设,带动社会产业企业向沿运集聚,形成运河经济带,从而达到降低物流成本的目的。二是加强航道、船闸管理,提高管理服务水平,提高通过效率,从而为水运企业减少运行费用。
    二、去产能。坚决执行市局工作方针,规划引领,利用《济宁港总体规划》修编时机,在港口建设上,上大压小,绿色环保,再淘汰一批、整改提升一批、规划建设一批,把全市港口规划建设的更合理、更绿色环保化,效率及规模化更高。
个人建议,充分利用交通部推动水运转型升级的机遇,搞好我市船型标准化,出台一些指导性文件,对进入我市辖区的船型给予规划,淘汰或限制非标准化船舶在辖区内运行,从而提高船闸过闸效率、港口装卸调度效率。
    三、补短板。京杭运河主航道Ⅱ级航道今年就要开工建设,提档升级已经确立,下步各支线航道升级改造压力会越来越大,航道处将按照市局工作部署,一是把项目库做好建好,航道的短板主航道已有定论,但支线航道短板将更加突出。这方面工作局领导已经领着我们进行了研究,利用部、省、市高度重视水运发展机遇,做到让项目等政策、等资金,随要随有,决不能再做有了政策才项目论证,项目论证完成、政策没了的傻事。二是利用市局提升船闸管理水平的机遇,举一反三,全面提升航道处航道、船闸、航标、工程养护管理水平,补上管理短板,进一步提高工作标准,解决思想,走出去看看,不仅要规范化、标准化,运转良好、畅通无阻,也要美化、绿化、亮化。港口、航道、船闸这些都是有形的短板,我个人认为,还要补上自己脑子里面、心灵里面的短板,认识上的短板,那就是不论做什么工作都要站在全局的高度去认识,全局一盘棋,哪项工作出了问题都是港航局的问题。要有大局意识,不论是不是自己的职责,都要积极献言献策,你荣我荣,局荣我荣。相互支持,相互补台,好戏连台。
    四、调结构。那就是要大力发展现代航运服务业,当成一个经济问题去研究,调运力结构、调港口结构、调货种结构、调进出港货物比重。建议招大引强,引进国企、有实力的民企,参与我市航道、港口基础设施建设投资,参与我市水运市场竞争,成立我市港航建设、运输、物流集团公司,建立水运物流信息平台、航运交易服务中心,打造我市完备的水运市场体系。该是企业做的事让企业去做,该是政府管的政府管起来。只有水运企业做大做强了,我们的行业管理才能管得好、管得到位、管得轻松。
    以上发言,不当之处敬请批评指正。